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1953年三重県四日市市生まれ。東大法学部を卒業後、旧通産省入省。36歳で衆院議員に初当選し、現在当選7回目。
93年政治改革の実現を唱えて自民党を離党。その直後の総選挙を経て、細川連立政権樹立に参画。以後、「政権交代ある政治の実現」という信念を貫き通す。
98年の民主党結成後は政調会長、幹事長などを歴任。2004年5月から、05年9月まで代表を務める。
2009年8月の総選挙で宿願の政権交代を実現し、鳩山内閣、菅内閣で外務大臣を務める。内閣改造にともない、10年9月より1年間幹事長を務める。
2012年１月、野田改造内閣において、副総理兼行政改革担当、社会保障・税一体改革担当大臣に就任。
趣味は映画鑑賞、ジムでのトレーニング、カエルの置物収集、読書など。好きな食べ物は果物、和菓子など。尊敬する人物は織田信長。座右の銘は「大器晩成」。家族は妻と一女二男。
